托管服务，让农民当起“甩手掌柜”

“谷雨莫等闲，春耕到眼前。”当前正是高原上春耕春播好时节，在青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县香加乡立新村广阔的田野上，一台台播种机正在紧张有序地忙碌着，伴着机器的轰鸣声，一粒粒种子撒向肥沃的田野。

党的十九大提出：以农业生产托管为抓手，大力发展农业生产性服务业，培育新型农业服务主体，推动农业服务规模经营发展。今年，都兰县通过推广农业生产托管服务，有效整合土地、机械、农资等生产要素，转变农业发展方式，促进土地适度规模经营，提高农业生产效益，促进农民增收。

“这种托管的模式省工又省力，后续也有保障，解放了劳动力，我也有时间外出打工，把土地托管给合作社，每亩能增收100多元，相比去年多赚了6000多元。”种粮大户许献云告诉记者，他在这里一共有60多亩土地，全部种植青稞和小麦，从土地平整、翻耕、播种到秋收全部托管给了都兰顺祥农机服务专业合作社，一年下来不仅省心，一亩地还能多收入一些。

2021年海西州都兰县成功被列为全国100个社会化服务创新试点县之一，通过2021年项目的顺利实施，按照“加快三产融合、创新社会化服务载体”的工作思路，今年都兰县着力推进集中连片地机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

“通过托管服务，提高了人民群众的幸福感、获得感和满意度，实现了农业产业提质和农民致富提效双赢。”据县农牧和乡村振兴局局长李庭权介绍，2021年都兰县实施托管服务有1万亩，今年计划实施3万亩，分别在5个乡镇13个行政村实施，通过实行整村推进、全程托管的模式，为打造绿色有机农畜产品输出地重点示范县注入活力。

为切实解决易地搬迁村“地谁来种、地怎么种”，小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。都兰县深入探索，开拓创新，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，走出一条农业生产托管新路子。

“开展农业生产托管服务，着力探索一条农业提质增效、农村稳定发展、农民持续增收的振兴新路径。”都兰县副县张廷渊说，托管最大的优势就是打破一家一户承包地的界限，实行集中连片作业，既增加了耕地面积，又有利于机械作业；规避土地租金风险，有利于解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”等问题。此外，批量购买各种农资、集中使用农业机械，能明显降低生产成本；解放大批从事田间耕作的劳动力，促进了农民转移就业。

作者：旦正公吉力 希日尖措 农民日报·中国农网记者 孙海玲