食品安全认证：保障消费者健康的重要手段

食品安全认证

食品安全认证是指第三方依据有关法律法规或标准对食品、生产过程和服务的要求给予的符合性的书面保证或证明。食品安全认证是由国家权威机构认可的认证机构对食品安全的产品、体系或服务进行的认证，是技术手段与法律手段相结合的生产监管行为。目前，食品安全认证种类有几十种，可分为产品认证、体系认证和服务认证。产品认证是食品安全认证的主要类型，包括无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、良好农业规范认证（GAP）、食品质量（葡萄酒）认证等；体系认证主要包括危害分析与关键控制点体系认证（HACCP）和食品安全管理体系认证；适用于农副产品零售、批发场所的绿色市场认证是典型的服务认证。

我国食品安全认证现状及问题

自2001年我国国家认证认可监督管理委员会成立以来，我国食品安全认证体系不断完善，由单一的产品认证发展到体系和服务认证，初步形成了统一、开放、有序的食品安全认证制度，建立了比较完善的“从农田到餐桌”全过程食品安全认证体系。我国食品安全水平稳步提高，食品安全状况持续改善。但我国食品安全认证中还存在一些问题亟待解决。

法律法规和标准不完善

我国已出台《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国产品质量法》等与食品安全相关的法律，但目前缺少食品安全认证的专门法律。食品安全认证范围广有机食品认证知识，没有专门的法律法规，容易出现漏洞。加之现有的认证标准更新不及时，有的几十年都没有变，法规内容不足，难以满足现在的认证要求。

认证体系不完善

我国认证体系仍不完善，缺乏食品认证咨询、培训机构，对申请认证的企业和农户在科学生产、管理、规范申报等方面的培训和指导严重不足。由于我国食品安全认证体系建立时间不长，对认证人员的培训不足，导致专业技能和人才缺口较大。另外，我国食品安全认证方法和标准与国际接轨不够，还存在国际认可度不高的问题。

认证后监管存在问题

当前有机食品认证知识，食品安全认证申请难度加大，但认证后的过程控制尚未受到应有的重视，认证后监管方式仍需创新，力度仍需加大。

我国食品安全认证工作完善

仅靠政府的力量解决食品安全认证存在的问题难度很大，需要多方共同努力，需要更多借鉴发达国家的实践经验，完善我国食品安全认证，逐步形成系统、完善、完整、独立、科学的食品安全认证模式。具体包括以下三个方面：尽快制定食品安全认证相关的专门法律法规，参考发达国家的标准体系，尽快完善更新我国食品安全认证标准，积极与国际接轨，提高国际认可度；根据我国国情，对认证机构的独立性、运行机制、认证类型、从业人员培训等有清晰明确的规划，完善食品安全认证制度，建立包括食品召回、追溯等完整的食品安全认证体系链条；加大科研投入，形成快速检测技术，为认证监管提供有力的技术支撑。