有机食品监管与标签标识要求：保障食品安全，追求健康纯天然

随着食品安全问题的不断凸显和人们对健康天然食品的追求，“有机食品”越来越受到人们的青睐，以下就国内有机食品监管及标签要求进行汇总，供业界参考。

1. 中国大陆

1.1 有机食品监管

中国推行统一的有机产品认证制度，有统一的认证目录、统一的标准和实施规则、统一的认证标志。国家认监委负责制定、调整有机产品认证目录和实施规则，并向社会公布。有机产品认证由经国家认监委批准有机食品管理办法，具备资质的认证机构实施。

《有机产品认证实施规则》明确提出，申请认证的产品应当纳入国家认监委公布的《有机产品认证目录》。《产品认证目录（2018版）》中，可以获得有机认证的类别包括“生产类”和“加工类”。

根据《有机产品认证管理办法（2015年修订）》第十五条、第十六条规定，加工产品中有机成分含量（以重量或液体体积计算，不包括水和盐）等于或高于95%的，方可开展有机认证。认证机构不得对有机成分含量低于95%的加工产品进行有机认证。

1.2 有机食品标签要求

中国规定，只有获得中国有机认证的食品，包装上才可以标注有机认证标识、“有机”、“”等字样和图案（包括国外有机认证标识和标志）。如果认证产品在认证证书上注明的生产加工场所之外进行了再加工、再包装或分拆，则不允许在产品或其最小销售包装或标签上标注“有机”、“有机认证”或“有机认证”字样。

根据有机产品国家标准和《有机产品认证管理办法》，仅获得国外有机产品认证的产品，不允许在其产品、最小销售包装或者其标签上出现“有机”、“”等可能误导公众的表述和图案，包括国外有机认证标志和标识。

当然，由于中国与新西兰签署了有机产品国际补充协议，获得新西兰有机认证的产品，无需获得中国有机认证，可以在其包装上使用有机认证标识、“有机”、“”等文字和图案。

中国大陆的有机认证标志主要有两大类型：国家统一有机认证标志和各认证机构的有机认证标志。

图1 中国大陆有机产品认证标志（国家统一标志（上）及中国绿色华夏标志（下））

2. 中国香港

2.1 有机食品监管

香港市面上的有机食品种类繁多，本地生产的有机食品主要为蔬菜，加工后的有机食品一般靠进口。

香港并无任何有机认证规例，以“有机”名义出售的食品，必须按有机标准生产或加工，并经原产地认证机构或有关当局认证。此外，你亦可向香港本地有机认证机构申请有机产品认证。

2.2 有机食品标签要求

经认证的有机食品应明确标明“有机”或带有认证机构的有机标志。标有“天然”、“无化学物质”、“堆肥”或“无危害”的食品不应标明“天然”。视为有机食品。

以有机方式生产，并经认证机构或相关部门认证的有机食品，可标示“有机”。一般此类产品的有机成分含量不低于95%。使用有机成分加工的产品，可标示为“有机”或“有机成分]”或“[百分比]有机”。

图2 在香港及香港市场销售的有机食品认证标志

3.台湾

3.1 有机食品监管

台湾“行政院农业委员会”负责制定、修订台湾有机产品法规、认证认可、罚则及认证机构核准等事宜，为完善台湾有机管理制度，近来不断发布有机产品相关规范文件，包括经台湾中央主管部门核准的有机认证机构，可进行有机认证，唯有取得有机认证的产品，才可标示“有机”。

3.2 有机食品标签要求

依据《有机农产品及有机农业加工品验证管理办法》及近期实施的《有机农业促进法》等法规规定，台湾经有机认证包装农产品及有机农业加工品必须标示：

1）产品名称应含有“有机”；

2）原料名称：除水和盐外，所有原料均须标明“有机”或有相应符号；

3）产品经营者（进口商）的名称、地址和电话；

4）原产地（国家）：仅需标注含量不小于95%或含量排名前三位的原料，若已标注加工厂或认证地点，则无需要求；

5）认证机构名称（已标注有机认证标志的无需填写）；

6）有机认证证书编号；

7）有机认证标志；

8）认证机构标识（小于有机认证标识）

9）其他一般标签要求。

有机转换期及其加工品的标示同上，并应标示“有机转换期”字样。除水、盐外，所有食材均须有“有机转换期”字样。不得使用有机认证标识，但可标注认证机构的标识。

根据台湾《有机农业促进法》规定，进口农产品若要宣称为“有机”，必须经过台湾或海外认证机构的认证（有机等效），目前台湾已认可美国、英国、法国等22个有机等效国家（不含中国大陆）。

台美已签署美国有机产品出口单向认可协议，意即已取得美国有机认证的产品，无须再取得台湾有机认证即可入境。

图3 台湾有机农产品认证标志

4.中国澳门

4.1 有机食品监管

澳门大部分食品均来自进口，包括有机食品，无论食品是否按有机标准生产，从食品安全角度而言有机食品管理办法，同样受《食品安全法》及食品安全标准的约束。

澳门并无有机认证规例，进入澳门的有机食品必须经过原产地监管认证机构的现场评估及分析，经批准后方可在外包装上贴上有机标签在澳门销售。

4.2 有机食品标签要求

除要求进入澳门的有机食品必须通过原产地的有机认证才可贴上有机食品标签外，澳门对有机食品标签并无特殊要求。